Цены растут сегодня, но платить за учебу приходилось даже в СССР

Начало приемной кампании в Кыргызстане в очередной раз сопровождается ростом стоимости обучения. За последние годы образование дорожает значительно быстрее общей инфляции, причем особенно заметно это в частном секторе. Единой государственной статистики по стоимости обучения в частных школах и вузах не существует, однако анализ данных Министерства образования, Национального статистического комитета и самих образовательных учреждений показывает устойчивую тенденцию. Если в 2015–2017 годах стоимость обучения в частных школах увеличивалась в среднем на 5–10 процентов в год, то после пандемии COVID-19 темпы роста практически удвоились и достигли 15–30 процентов ежегодно. В частных университетах рост оказался несколько более умеренным — от 10 до 25 процентов в год.

В результате за последнее десятилетие обучение в большинстве частных школ Кыргызстана подорожало в среднем в 2–3 раза, а в наиболее престижных учебных заведениях — в 3–4 раза. Стоимость обучения в частных университетах выросла примерно вдвое. Если десять лет назад обучение в большинстве частных школ Бишкека обходилось родителям в 40–80 тысяч сомов в год, а в престижных — до 180 тысяч, то сегодня диапазон цен выглядит совсем иначе. В бюджетном сегменте обучение стоит от 40 до 150 тысяч сомов, в школах среднего уровня — от 180 до 400 тысяч, а стоимость обучения в международных школах достигает 500 тысяч — 1,34 миллиона сомов в год.

Рост цен затронул и высшее образование. Если еще несколько лет назад средняя стоимость обучения в частном университете составляла около 55 тысяч сомов в год, то сегодня большинство вузов предлагают программы стоимостью от 60 до 150 тысяч сомов, а обучение в международных университетах может обходиться в 250–450 тысяч сомов ежегодно.

Любопытно, что сегодня некоторые элитные школы Кыргызстана стоят значительно дороже многих университетов. По данным Государственной службы антимонопольного регулирования, обучение в отдельных частных школах уже превышает миллион сомов в год, тогда как стоимость обучения в большинстве государственных вузов составляет от 43 до 110 тысяч сомов.

Прежде всего это общая инфляция и рост стоимости коммунальных услуг. Значительно увеличились расходы на аренду и строительство, выросли зарплаты преподавателей, подорожали импортное оборудование, учебные материалы и программное обеспечение. После пандемии многие учебные заведения были вынуждены инвестировать в цифровую инфраструктуру и современные образовательные технологии. Еще одна причина — высокий спрос. Несмотря на рост стоимости обучения, интерес к качественному частному образованию остается высоким, особенно в Бишкеке. Многие родители готовы платить больше за небольшие классы, современные программы, изучение иностранных языков и международные образовательные стандарты.

Парадоксально, но стремительный рост стоимости обучения пока не привел к сокращению рынка частного образования. Большинство крупных частных школ сохраняют высокий конкурс, а некоторые продолжают открывать дополнительные классы. Аналогичная ситуация наблюдается и в частных университетах. Несмотря на подорожание контрактов, число желающих получить высшее образование остается стабильным, хотя представители образовательной сферы признают, что часть семей вынуждена искать более доступные варианты или переводить детей в государственные учебные заведения. Таким образом, рынок постепенно становится более сегментированным: дорогие международные школы ориентируются на обеспеченные семьи, тогда как учебные заведения среднего ценового сегмента стараются сохранить баланс между стоимостью и качеством образования.

Рост стоимости образования наблюдается практически во всем мире. После пандемии университеты и школы многих стран столкнулись с теми же проблемами: увеличением расходов на содержание зданий, ростом заработной платы преподавателей, необходимостью обновлять оборудование и внедрять цифровые технологии. Иными словами, образование постепенно становится одной из самых быстро дорожающих сфер экономики. Однако подобная ситуация уже однажды существовала в истории. Причем не в рыночной экономике, а в Советском Союзе, который традиционно ассоциируется с полностью бесплатным образованием.

Малоизвестный факт: в СССР образование тоже было платным

Сегодня многие уверены, что в Советском Союзе обучение всегда было бесплатным. На самом деле это не совсем так. С октября 1940 года и до сентября 1956 года обучение в старших классах средней школы, техникумах и высших учебных заведениях было платным. Это решение было принято постановлением Совета народных комиссаров СССР 2 октября 1940 года и стало одной из самых малоизвестных реформ сталинской эпохи.

Почему Сталин ввел платное обучение

Официально власти объясняли нововведение ростом благосостояния населения и значительными государственными расходами на содержание быстро развивающейся системы образования. Однако историки считают, что причины были значительно серьезнее. В конце 1930-х годов Советский Союз стремительно готовился к большой войне. Огромные средства направлялись на развитие оборонной промышленности, строительство новых предприятий и перевооружение армии. Государству требовалось сократить часть бюджетных расходов и одновременно увеличить приток молодежи в систему профессиональной подготовки рабочих кадров. Экономике не хватало рабочих рук у станков и в колхозах. Вводя плату за 8–10 классы, власть мягко подталкивала подростков уходить после 7 класса в школы фабрично-заводского обучения (ФЗО) и ремесленные училища, которые оставались бесплатными. Именно поэтому плата вводилась только для продолжения образования после обязательной семилетней школы.

Бесплатными оставались начальная и семилетняя школа. Плата вводилась для: - учащихся 8–10 классов; - студентов техникумов и других средних специальных учебных заведений; - студентов высших учебных заведений.

Размер оплаты зависел от региона. За обучение в старших классах средней школы и техникумах необходимо было платить 150 рублей в год в большинстве регионов СССР и 200 рублей — в Москве, Ленинграде и столицах союзных республик. Студенты вузов платили 300 рублей в год в большинстве городов страны и 400 рублей — в крупнейших городах Советского Союза таких, как Москва и Ленинград. По тем временам это были весьма значительные суммы. Средняя месячная заработная плата рабочего составляла около 330–350 рублей. Таким образом, обучение одного студента столичного вуза обходилось семье примерно в размер месячной зарплаты.

Распространенное мнение о том, что учиться могли только дети партийной номенклатуры, не совсем соответствует действительности. Обучение продолжали оплачивать семьи инженеров, врачей, преподавателей, офицеров, квалифицированных рабочих и служащих. Вместе с тем для жителей сельской местности и многодетных семей такая нагрузка часто становилась слишком тяжелой. В результате часть выпускников семилетней школы предпочитала сразу идти работать или поступать в систему трудовых резервов, где обучение оставалось бесплатным. Для отдельных категорий учащихся сохранялись льготы и государственные стипендии.

Не противоречило ли это коммунистической идеологии

На первый взгляд введение платы выглядело странно. Советская идеология провозглашала равный доступ к образованию как одно из важнейших социальных достижений. Однако власти подчеркивали, что обязательное образование остается бесплатным, а государство продолжает финансировать основную часть расходов на содержание школ и вузов. Плата рассматривалась как временная мера, вызванная чрезвычайными экономическими условиями и необходимостью укрепления обороноспособности страны. Тем не менее историки отмечают, что фактически эта реформа ограничила возможности части молодежи получать полное среднее и высшее образование.

После смерти Иосифа Сталина государственная политика начала меняться. В июне 1956 года Совет Министров СССР принял решение полностью отменить плату за обучение в старших классах школ, средних специальных и высших учебных заведениях. Причин было несколько. К этому времени экономика страны в значительной степени восстановилась после войны, промышленность демонстрировала устойчивый рост, а государство поставило новую стратегическую задачу — обеспечить массовое среднее образование и значительно увеличить подготовку инженеров, врачей, педагогов и научных кадров. С 1 сентября 1956 года обучение вновь стало бесплатным и оставалось таким до распада Советского Союза.

История напоминает, что образование никогда не было «вне экономики»

Современный рост стоимости обучения в Кыргызстане и платное образование сталинской эпохи — явления совершенно разной природы. Сегодня цены формируются рыночной экономикой и ростом затрат образовательных учреждений. В СССР плата была административным решением государства, принятым в условиях подготовки к войне и жесткой мобилизации экономики.

Тем не менее обе истории объединяет один вывод. Образование всегда требует значительных ресурсов, а вопрос о том, кто должен оплачивать подготовку будущих специалистов — государство, семья или они вместе, — остается предметом общественных дискуссий уже многие десятилетия. Именно поэтому разговор о стоимости обучения сегодня — это не только вопрос семейного бюджета, но и повод вспомнить, что даже в стране, где бесплатное образование считалось одним из главных символов социальной справедливости, существовал период, когда за возможность учиться приходилось платить.