По данным ведомства, рынок продажи авиаперевозок в республике в настоящее время требует дополнительного мониторинга и систематизации со стороны уполномоченного органа в сфере гражданской авиации.

Нередки случаи дезинформации пассажиров относительно правил применения тарифов, скрытых сборов, а также нарушения требований авиационных правил в части обслуживания социально уязвимых категорий граждан.

Поэтому госагентство предлагает провести пилотный проект по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих бронирование и реализацию авиационных билетов, сроком на 11 месяцев.

Указанная мера, считают в ГАГА, приведет к совершенствованию деятельности субъектов, осуществляющих бронирование и реализацию авиационных билетов, повышению качества обслуживания пассажиров, обеспечению достоверного информирования потребителей авиационных услуг, а также защите их прав.

Основной целью пилотного проекта является внедрение механизма авторизации субъектов для исключения недобросовестного посредничества, обеспечения информационной безопасности, защиты персональных данных и прав пассажиров.

Предполагается, что в реестре будут отображаться наименование субъекта (ФИО для индивидуального предпринимателя), ИНН, юридический и фактический адреса (адреса точек продаж), контактные данные, а также текущий статус регистрации ("действует" / "приостановлен" / "снят с учета").

В случае подписания постановления каждому зарегистрированному субъекту будет присваиваться уникальный верификационный номер и динамический QR-код, ведущий на профиль субъекта в реестре.

Для прохождения регистрации и включения в реестр субъект обязан подтвердить соответствие следующим критериям:

квалификация персонала: наличие в штате не менее одного сотрудника, имеющего действующий сертификат о прохождении обучения работе в системах GDS;

техническое оснащение: использование лицензионного программного обеспечения, наличие легального доступа к системам GDS и обеспечение защиты персональных данных пассажиров в соответствии с Цифровым кодексом;

правовые основания: наличие договора, соглашения, гарантийного письма либо иного подтверждающего документа с авиакомпанией, сертифицированным консолидатором, поставщиком GDS или иным уполномоченным лицом.

Для получения сертификата о регистрации субъект направляет в госагентство заявление в установленной форме с приложением копий документов. Документы будут рассматриваться в течение 14 рабочих дней.

В случае полноты и достоверности предоставленных сведений и соответствия субъекта установленным критериям ГАГА принимает решение о регистрации субъекта и внесении соответствующих сведений в реестр на официальном сайте госагентства.

Основаниями для отказа в регистрации могут явиться предоставление недостоверных или искаженных сведений, несоответствие указанным требованиям. Решение об отказе должно быть мотивированным и может быть обжаловано субъектом в соответствии с законодательством КР. Отказ не препятствует повторной подаче заявления после устранения выявленных недостатков.

Предполагается, что авиаперевозчики, осуществляющие деятельность в КР, в рамках пилотного проекта будут признавать легитимными агентами исключительно тех субъектов, которые включены в реестр со статусом "действует".

При изменении статуса субъекта в реестре на "приостановлен" или "снят с учета" госагентство уведомляет об этом авиаперевозчиков и консолидаторов посредством направления соответствующего уведомления и размещения информации в реестре.

При изменении статуса субъекта на "приостановлен" авиаперевозчики и консолидаторы вправе временно ограничить его доступ к системам бронирования и оформления авиабилетов на период действия указанного статуса. При изменении статуса субъекта на "снят с учета" авиаперевозчики и консолидаторы прекращают предоставление ему доступа к системам бронирования и оформления авиабилетов.

В соответствии с проектом действие регистрации субъекта в реестре может быть приостановлено на срок до 30 календарных дней с изменением его статуса на "приостановлен" в следующих случаях:

выявление фактов предоставления недостоверных или фальсифицированных документов и сведений для прохождения процедуры регистрации;

поступление официального заявления авиакомпании в случае фиксации систематических жалоб на действия субъекта;

выявление задокументированного факта неполного или недостоверного информирования пассажира, повлекшего отказ в перевозке или финансовые потери пассажира;

нарушение установленных правил, процедур и сроков возврата денежных средств пассажиру за отмененные рейсы или неиспользованные билеты;

поступление официальной информации от уполномоченного органа о нарушении субъектом законодательства КР в сфере защиты персональных данных.

В случае устранения субъектом выявленных нарушений в течение установленного срока госагентство принимает решение о возобновлении действия регистрации и изменяет статус субъекта в реестре на "действующий".

Снятие субъекта с учета и исключение из реестра осуществляется в следующих случаях:

подача субъектом заявления о прекращении деятельности по бронированию и реализации авиабилетов; прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке; неустранение субъектом выявленных нарушений в течение установленного срока приостановления действия регистрации; совершение субъектом повторных или грубых нарушений требований постановления, повлекших за собой срыв перевозки или причинение крупного ущерба пассажирам.

подача субъектом заявления о прекращении деятельности по бронированию и реализации авиабилетов;

прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке;

неустранение субъектом выявленных нарушений в течение установленного срока приостановления действия регистрации;

совершение субъектом повторных или грубых нарушений требований постановления, повлекших за собой срыв перевозки или причинение крупного ущерба пассажирам.