Какие еще сделки придется согласовывать

Государственный контроль предлагается распространить не только на слияние и присоединение.

Предварительное согласование также потребуется при создании совместного предприятия несколькими организациями, если его уставный капитал формируется акциями, долями, имуществом или другими активами и суммарная выручка соответствующих хозяйствующих субъектов и их групп лиц превышает 1 млрд сомов.

Отдельный порог предусмотрен для совместных предприятий, которые создают конкурирующие между собой компании, в том числе с иностранными участниками. Для таких сделок предлагается установить порог суммарной выручки в 500 млн сомов.

Согласование также потребуется при приобретении долей, акций или паев, если суммарная выручка участников и их групп лиц за предыдущий год превышает 1 млрд сомов и в результате сделки покупатель получает возможность определять решения компании, приобретает более 25% долей либо происходит переход контроля.

На рынок банковских услуг предлагаемый порядок распространяться не будет - контроль за экономической концентрацией в этом секторе осуществляет Национальный банк.

Уведомление и необходимые документы потребуется направлять в антимонопольный орган до государственной регистрации компании или самой сделки. В документах заявители должны будут раскрыть, в частности, цели слияния или создания совместного предприятия, структуру собственности, финансовые показатели, объемы производства, реализации, экспорта и импорта товаров.

После получения полного пакета документов антимонопольный орган в течение десяти рабочих дней должен будет сообщить о начале проверки либо вернуть документы на доработку.

В зависимости от вида экономической концентрации рассмотрение может занять до 90 рабочих дней. Для отдельных случаев предусмотрен срок в 14 рабочих дней. При этом, если в установленный срок антимонопольный орган письменно не уведомит заявителя об отказе, сделка будет считаться автоматически одобренной.

При рассмотрении сделки антимонопольный орган должен будет оценивать структуру рынка, уровень конкуренции, положение и финансовую мощь участников, возможность возникновения или усиления доминирующего положения, барьеры для входа на рынок, а также интересы потребителей.

По итогам рассмотрения ведомство сможет одобрить сделку, разрешить ее при выполнении определенных условий либо отказать, если экономическая концентрация приведет к существенному ограничению конкуренции.

Что будет за сделку без согласования

Если сделку зарегистрируют с нарушением установленного порядка, антимонопольный орган сможет обратиться в регистрирующий орган с требованием признать регистрацию недействительной либо приостановить ее.

Если уже проведенная экономическая концентрация привела или может привести к ограничению или устранению конкуренции, антимонопольный орган сможет потребовать отменить сделку. На исполнение такого предписания будет отводиться 30 календарных дней. За непредставление уведомления или неисполнение предписания предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

Кроме того, в проекте указано, что экономическая концентрация, проведенная в нарушение статьи 21 Закона "О конкуренции", будет считаться юридически ничтожной, а вытекающие из соответствующего соглашения права и обязательства не будут подлежать исполнению в судебном порядке.

В случае принятия нового порядка действующие правила контроля за экономической концентрацией, утвержденные кабинетом министров в ноябре 2022 года, предлагается признать утратившими силу. Новое постановление должно вступить в силу через 15 дней после официального опубликования.