Депутаты предлагают вернуть в законодательство норму, которая обяжет работодателей регулярно повышать заработные платы сотрудникам, чтобы компенсировать рост цен на продукты и услуги.

Необходимость в новых поправках возникла из-за правового казуса. Ранее в Кыргызстане действовал старый Трудовой кодекс от 2004 года, где статья 156 четко гарантировала работникам защиту доходов от инфляции. Однако после того как в стране приняли и запустили новый ТК, старый документ полностью утратил силу.

В новой редакции кодекса норму об обязательной индексации просто упустили. В законе осталось лишь общее право гражданина на «справедливое вознаграждение», но исчез сам механизм, который заставлял компании пересчитывать оклады из-за инфляции. Из-за этого возникли споры в толковании закона, а права работников оказались уязвимы. Проект депутата Гульнары Акимбаевой призван исправить эту ошибку и дополнить статью 91 Трудового кодекса.

Фото пресс-службы Жогорку Кенеша. Гульнара Акимбаева

Инициаторы законопроекта подкрепили свое решение официальной статистикой, которая показывает, что кошельки кыргызстанцев худеют из-за инфляции. С одной стороны, экономика страны показывает рекордный рост: если в 2018 году ВВП составлял 569,4 миллиарда сомов, то к концу года он достиг 1,6 триллиона сомов (рост почти в три раза).

«С другой стороны, этот рост сопровождался сильным скачком цен. По данным Нацстаткома, пик инфляции пришелся на прошлые годы, достигая 14,7 процента. Сейчас рост цен немного замедлился, но общий уровень стоимости жизни остался очень высоким. Из-за этого реальная покупательская способность населения сильно упала — на те же самые деньги люди теперь могут купить гораздо меньше товаров, чем раньше», — говорят инициаторы.

Кроме того, Кыргызстан ранее подписал конвенции Международной организации труда. Согласно этим документам, государство обязано на официальном уровне поддерживать реальное содержание заработных плат и защищать их от обесценивания.

Законопроект предлагает разделить правила индексации для двух секторов, чтобы не навредить экономике:

Для бюджетных организаций: Государственные служащие, учителя, врачи и другие работники бюджетной сферы будут получать надбавки к зарплате в порядке, который отдельно утвердит кабмин. Это позволит государству контролировать расходы и соблюдать жесткую бюджетную дисциплину.

Для частного бизнеса: Предпринимателям дадут больше свободы. Если в компании нет профсоюза или коллективного договора, руководство сможет само прописать правила, сроки и размеры индексации во внутренних документах (локальных актах). Такой гибкий подход позволит бизнесу ориентироваться на свои реальные доходы и финансовое состояние, чтобы новые требования закона не привели к банкротству предприятий.