Как отмечается в справке-обосновании, сегодня система государственных и муниципальных услуг сталкивается с рядом проблем. Во многих случаях гражданам и организациям сложно получить необходимые услуги, особенно в отдаленных районах страны. Процедуры остаются сложными, требуют большого количества документов и недостаточно переведены в цифровой формат. Это замедляет обслуживание и снижает его качество.

Кроме того, действующая система не учитывает в полной мере интересы социально уязвимых категорий граждан. Пенсионеры, многодетные семьи, люди с инвалидностью и другие нуждающиеся группы нередко сталкиваются с финансовыми и административными трудностями при получении платных услуг. В результате доступ к услугам остается неравным, что снижает эффективность социальной поддержки населения.

В связи с этим законопроект предлагает упорядочить систему предоставления услуг, установить четкие правила их классификации, урегулировать вопросы оплаты и предусмотреть льготы для социально уязвимых граждан.

Одним из ключевых новшеств станет разделение государственных и муниципальных услуг, которые могут быть платными, и услуг, оказываемых на гражданско-правовой основе. Для социально уязвимых категорий населения предлагается предусмотреть льготы или полное освобождение от оплаты государственных и муниципальных услуг. При этом законопроект запрещает взимать плату за услуги, которые по закону должны предоставляться бесплатно.

Отдельное внимание уделено цифровизации услуг. Предполагается, что электронный формат станет основным, однако для людей, не имеющих доступа к цифровым технологиям, сохранятся альтернативные способы получения услуг.

Еще одним нововведением станет проактивное предоставление услуг. В этом случае государственные органы смогут оказывать отдельные услуги без обращения гражданина, используя уже имеющиеся данные. При этом человек будет уведомлен о предоставлении услуги и сможет отказаться от нее или обжаловать ее результаты.

Как может работать проактивная услуга?

К примеру, как могут быть регламентированы процедуры при рождении ребенка:

Родильный дом формирует электронное извещение о рождении.

Извещение автоматически передается в центры обслуживания населения (далее – ЦОН) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

ЦОН ведет работу по оформлению свидетельства о рождении.

Система автоматически присваивает ИНН ребенку.

На основании акта запускается процесс назначения пособия, включая пособие "Балага суйунчу".

Получатель получает уведомление о назначении и размере выплаты.

В рамках законопроекта предлагается возможность привлечения частного сектора через аутсорсинг услуг.

Депутат Токтобубу Ашимбаева отметила, что в настоящее время зачисление детей в школы и детсады осуществляется по электронной регистрации и не случится ли так, что в случае принятия нового закона данная услуга будет исключена из перечня государственных.

Замминистра юстиции Айбек Айдаров отметил, что данная услуга станет проактивной.

"Все услуги с момента рождения ребенка будут оцифрованы. Например, не нужно будет вставать в очередь в детский сад, потому что эта услуга будет оказана без отдельного запроса", - сказал замминистра.

"Значит, если ребенок родился в определенном районе, то он сможет получать эти услуги только в данном районе?" - уточнила депутат.

"Получается, у него нет возможности пойти в другой детский сад или школу?" - спросила Ашимбаева.

"Нет, таких ограничений нет. Мы лишь автоматизируем процедуры оформления очереди. После рождения ребенка все очереди будут сформированы для него автоматически, но в случае необходимости можно отказаться от данной очереди и оформить запрос заново", - уточнил он.

Замминистра экономики Чоро Сеитов уточнил, что если необходимо перевести ребенка в другой детсад, то родителям необходимо лишь оставить заявку в данный детсад, а все остальные процедуры будут выполнены в цифровом режиме.