Ключевые нововведения

Одним из главных новшеств становится запрет на выдачу покупателям товарных чеков вместо фискальных в тех случаях, когда применение ККМ обязательно. Эта мера призвана пресечь практику сокрытия выручки и повысить прозрачность денежных расчетов.

С 1 апреля 2027 года вводится поэтапное требование об обязательной детализации товаров в кассовых чеках (наименование, код, количество, цена) для субъектов на общем налоговом режиме, аптек и торговых точек под единым знаком обслуживания. Отсрочка дана бизнесу для доработки программного обеспечения и обучения персонала.

Существенные изменения ожидают и сферу агентских отношений. Проект уточняет порядок оформления кассовых чеков при агентских договорах, исключая отражение в них сумм агентского вознаграждения, что ранее могло вводить в заблуждение потребителей и контролирующие органы.

Ломбарды: электронный документооборот вместо ККМ

Для ломбардов предусмотрен особый порядок. До внедрения и интеграции специализированной информационной системы, разрабатываемой Службой регулирования и надзора за финансовым рынком, субъекты, осуществляющие ломбардную деятельность на основе патента, освобождаются от применения ККМ. Основанием для такого освобождения станет оформление залоговых билетов в электронном формате.

Техническое обслуживание и контроль

Проект вводит обязательное ведение электронного журнала учета обращений в центрах технического обслуживания (ЦТО) ККМ вместо бумажного, что повысит прозрачность и упростит контроль со стороны налоговых органов.

Ужесточаются и требования к самим ЦТО: закрепляются основания для исключения их из реестра, в том числе за несанкционированное изменение фискальных данных и программного обеспечения. Повторная подача заявки на включение в реестр станет возможна не ранее чем через год после исключения.

Также уточняется порядок снятия ККМ с регистрации: теперь это можно сделать без заявления субъекта, если машина не применялась более года. Повторная регистрация будет возможна только после подтверждения устранения нарушений.

Освобождение от ККМ: кто сможет не применять кассовые аппараты

Проект постановления предусматривает расширение перечня видов деятельности, освобождаемых от обязательного применения ККМ. В частности, от использования кассовых аппаратов освобождаются:

  • услуги по перевозке пассажиров в муниципальном общественном транспорте (автобусы и микроавтобусы);

  • реализация недвижимого имущества, оказание услуг и выполнение работ при внесении денег через кассу банка или платежный терминал;

  • субъекты, осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность на основе патента (освобождаются от обязательного наличия кассового ящика).

При этом ужесточаются требования к разносной торговле: проектом ограничивается реализация алкоголя, табачных изделий, ГСМ, лекарств и медицинских изделий вне стационарных торговых точек.

Отмена устаревших норм

В целях приведения подзаконных актов в соответствие с Налоговым кодексом из документа исключаются:

  • понятия «оператор фискальных данных» (в связи с переходом на систему администрирования ККМ в реальном времени);

  • требования о письменном заявлении покупателя при частичном возврате нефтепродуктов на АЗС (упрощение процедуры);

  • утратившие силу положения о регистрации ККМ и выдаче фискальных модулей (эти вопросы теперь регулируются ведомственными актами);

  • норма, освобождающая от применения ККМ при исключительно безналичных расчетах (как противоречащая Закону «О защите прав потребителей»).

Когда ждать изменений

Большинство норм проекта вступят в силу после официального опубликования постановления. Отдельные положения, в частности требование о детализации товаров в чеках, начнут действовать с 1 апреля 2027 года.

Проект прошел общественное обсуждение на Едином портале (koomtalkuu.gov.kg). В Министерстве экономики и коммерции отмечают, что принятие документа не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета и не повлечет негативных социальных или экономических последствий.

Напомним, что с начала 2026 года количество контрольно-кассовых машин в Кыргызстане выросло до 58 766 устройств, а с 1 июля вводится обязательное применение ККМ по новым стандартам.