«О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования».

Как говорится в справке-обосновании, проект разработан в целях реализации закона от 31 декабря 2025 года №262

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере налогообложения, социального страхования и неналоговых доходов»

, а также во исполнение поручения председателя Кабмина — руководителя Администрации президента Адылбека Касымалиева от 18 мая 2026 года.

Документом предлагается внести изменения в порядок определения среднемесячной заработной платы для исчисления подоходного налога и страховых взносов, а также в инструкцию о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию.

Одно из ключевых изменений касается граждан Кыргызстана, работающих за рубежом. Для трудовых мигрантов предлагается определить механизм добровольной уплаты страховых взносов. В проекте также вводится отдельная категория работников — «020 — трудовые мигранты». При добровольной уплате страховых взносов страховые полисы для таких лиц будут приобретаться на число календарных дней в месяце.

Для субъектов швейной и текстильной промышленности до 1 января 2030 года устанавливается единый порядок исчисления страховых взносов. Согласно справке-обоснованию, страховые взносы для этой категории будут составлять 12%, исчисленные от 40% размера среднемесячной заработной платы. Из них 2% приходится на работодателя и 10% — на работника. Ранее в отрасли применялись разные тарифы в зависимости от количества работников.

Также изменения затрагивают лиц, сдающих имущество в аренду. Для них предлагается установить ставку страховых взносов на уровне ставки для индивидуальных предпринимателей — 6% от «усеченной» среднемесячной заработной платы. Как отмечает Соцфонд, мера предлагается с учетом нерегулярности арендных платежей, высокой стоимости коммунальных услуг и других сопутствующих расходов.

Проектом уточняется порядок приобретения электронного страхового полиса индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, работающими на основании патента. В частности, полис можно будет приобрести за предыдущий период с учетом пеней и штрафов, за текущий месяц или до начала деятельности, а также в счет будущих периодов.

Кроме того, документ предусматривает возможность аннулирования страхового полиса, приобретенного для восстановления страхового стажа лицами с инвалидностью, которые не имеют права на пенсию по инвалидности или освобождены от уплаты страховых взносов. После аннулирования полиса уплаченные средства будут считаться излишне уплаченными и подлежать возврату плательщику.

Отдельный блок поправок связан с применением соглашения о социальном страховании между Кабинетом министров Кыргызстана и правительством Китая. Соглашение было подписано 5 февраля 2025 года в Пекине и вступило в силу 14 октября 2025 года. Проектом предлагается определить порядок освобождения отдельных категорий граждан КНР от уплаты страховых взносов в Кыргызстане при наличии соответствующих сертификатов.

Также предлагается уточнить порядок сдачи отчетности при смене района регистрации. Если заявление на смену района подано до 15-го числа месяца, отчетность за текущий период представляется по прежнему месту регистрации. Если после 15-го числа — по новому месту нахождения.

В Соцфонде отмечают, что принятие проекта постановления не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий. Дополнительных расходов из республиканского бюджета также не потребуется.

Согласно проекту, постановление вступит в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования. При этом отдельные нормы, касающиеся швейной и текстильной промышленности, арендодателей и тарифов страховых взносов, предлагается ввести в действие с 1 января 2026 года.